Противодействие коррупции при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.

Курс повышения квалификации «Противодействие коррупции» предназначен для лиц, ответственных за противодействие коррупции в организации, руководителей (заместителей руководителей) организаций и их структурных подразделений. Курс противодействия коррупции разработан в целях реализации требований Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и с учётом требований «Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ 08.11.2013 г.)

Категория слушателей: согласно методическим рекомендациям Минтруда России обучение по противодействию коррупции рекомендуется пройти следующим категориям сотрудников: руководителям организаций, сотрудникам, ответственным за антикоррупционную политику, специалистам, чья деятельность связана с коррупционными рисками, новым сотрудникам, впервые поступившим на гос.службу

ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА ОБУЧЕНИЕ

 Программа обучения

1. Понятие коррупции и коррупциогенности в системе государственных и муниципальных заказов.

• Понятие коррупции и антикоррупционной политики, ее содержание.
• Национальная стратегия и Национальные планы противодействия коррупции.
• Роль и место противодействия коррупции в рамках бюджетного процесса.
• Понятия коррупции, коррупциогенности и "противодействие коррупции" в сфере госзакупок.
• Основные причины проявления коррупции в сфере госзакупок, коррупционные риски в рамках закупочного процесса и методы противодействия коррупции.
• Индикаторы коррупции.
• Конфликт интересов при осуществлении закупок.
• Объективные условия и субъективный фактор коррупции в области госзакупок.
• Публичность и транспарентность работы государственных органов в сфере закупок как эффективный инструмент противодействия коррупции

2. Правовые основы противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом №273 ФЗ «О противодействии коррупции» Обзор современного российского законодательства в сфере противодействия коррупции

• Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" – предмет, цели, задачи, основные положения.
• Виды коррупционных правонарушений при осуществлении закупок, поставок, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
• Правовое положение государственного гражданского служащего. Факторы, влияющие на коррупционное поведение государственного гражданского служащего

3. Антикоррупционные механизмы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

• Антикоррупционное законодательство.
• Антикоррупционные стандарты.
• Антикоррупционная политика. Понятие антикоррупционной политики в процедуре осуществления закупок.
• Стандартные схемы коррупции в закупках и пути противодействия им
• Меры по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
• Методы борьбы с коррупцией и ограничения в их применении.
• Антикоррупционный контроль в сфере госзакупок.
• Казначейское сопровождение контрактов как способ борьбы с коррупцией и теневой экономикой.
• Антикоррупционные механизмы при подготовке проекта государственного контракта и заключении контракта
• Ответственность за злоупотребление в сфере госзакупок

4. Правовое положение государственного гражданского служащего.

• Факторы, влияющие на коррупционное поведение государственного гражданского служащего
• Особенности, состав, применение и система мер по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, общих принципов служебного поведения и исполнения ими обязанностей
• Правовое положение (статус) гражданского служащего Российской Федерации (права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению, урегулирование конфликта интересов, представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
• Содержание и особенности нормативного правового регулирования обязанностей, ограничений и запретов для государственных гражданских служащих, установленные в целях противодействия коррупции.
• Запреты и ограничения в сфере получения подарков, владения ценными бумагами, владения счетами в иностранных банках и пользования иностранными финансовыми инструментами.
• Роль, место и компетенция подразделений кадровых служб органов государственной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения ими служебных обязанностей
• Представление сведений: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
• Нормы Федерального закона от 07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части вопросов сферы противодействия коррупции.

5. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих

• Предмет, цели, задачи Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих
• Соблюдение государственными гражданскими служащими Типового кодекса этики и служебного поведения
• Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих: основные принципы и правила поведения, ответственность за нарушение положений кодексов
• Нормативное правовое обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими норм служебной этики на государственной гражданской службе(ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих)

6. Административные (уголовные) правонарушения и административная (уголовная) ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о государственных и муниципальных закупках

• Меры юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений (уголовная, административная, гражданско- правовая, дисциплинарная ответственность).
• Понятие и виды юридической ответственности за коррупционные нарушения. Статья 13 "Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения" ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 
• Общая характеристика составов преступлений коррупционной направленности.
• Изменения в уголовном законодательстве, связанные с ужесточением ответственности за коррупционные преступления.
• Антикоррупционные нормы в административном законодательстве.
• Ответственность государственных служащих за нарушения законодательства о противодействии коррупции в системе мер противодействия коррупции на государственной службе в Российской Федерации.

7.Обзор наиболее коррупционных видов и предметов закупок, рекомендации по противодействию коррупции

• Типология недолжных способов организации закупочных процедур
• Строительные и ремонтные работы: рекомендации по противодействию коррупции при закупках
• Поставка медикаментов и медицинского оборудования: рекомендации по противодействию коррупции при закупках
• Сфера торговли: рекомендации по противодействию коррупции при закупках
• Услуги охраны: рекомендации по противодействию коррупции при закупках
• Ответственность за коррупционные нарушения. Методические рекомендации заказчикам
• Направления повышения эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок