Новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности

14 декабря 2020 г. вступил в силу новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа – далее Порядок (утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н).

Главное изменение – отражена возможность выдачи листка нетрудоспособности в форме электронного документа и особенности его оформления. Порядок его выдачи, по факту, уже действующий. Но, до недавнего времени о нем упоминалось только в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Теперь же и новый Порядок приведен в соответствие с положениями указанного закона.

Напомним, что листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа с письменного согласия работника. Принять его работодатель может в том случае, если он является участником системы информационного взаимодействия по обмену сведениями ЕИИС «Соцстрах». Подключение к данной системе происходит на официальном сайте ФСС через личный кабинет страхователя. Для пользования необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Авторизация в ЛК поддерживается Единой Системой Идентификации и Аутентификации (ЕСИА) Портала государственных услуг РФ (ЕПГУ).

При выдаче работнику электронного больничного, ему достаточно сообщить работодателю его номер. По номеру и СНИЛС сотрудника работодатель получает доступ к информации о листке нетрудоспособности работника.

Кроме того, по информации с официального сайта ФСС РФ, если медицинская организация уже по желанию пациента сформировала электронный листок нетрудоспособности, то в целях реализации прав своих работников на своевременное получение пособий, работодатель имеет возможность скачать на официальном сайте ФСС (https://cabinets.fss.ru/eln.html) бесплатное программное обеспечение АРМ «Подготовка расчетов для ФСС» и с его помощью получить электронный листок нетрудоспособности.

Работодатели использующие программные продукты фирмы «1С», Парус, СБИС, Контур, Компас имеют возможность работы с электронными листками нетрудоспособности, встроенную в данную программу.

Информационное взаимодействие работодателя с медицинскими организациями и учреждениями медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567.

 Каких ещё положений Порядка коснулись внесенные изменения?

 1. Расширен круг лиц, которым выдается листок нетрудоспособности.

В новом Порядке дополнительно упоминаются (п.1 Порядка):

- руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Также указано, что лицам, признанным безработными и состоящим на учете в службе занятости населения, в целях подтверждения наличия уважительных причин неявки больничный лист выдается только на бумажном носителе (п.2 Порядка). Такой же порядок установлен в отношении женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными (п.1 Порядка).

 2. Скорректирован порядок выдачи и продления листка нетрудоспособности.

Для оформления листка нетрудоспособности в форме электронного документа необходим не только паспорт, но и страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета – СНИЛС (п.5 Порядка).

Если работник занят у нескольких страхователей и ему необходимо несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы, то в электронной форме листок нетрудоспособности формируется в одном экземпляре (в отличие от бумажной версии) для представления его номера по каждому месту работы (п.6, п.8 Порядка).

Допускается оформление листка нетрудоспособности на бумажном носителе, являющегося продолжением листка нетрудоспособности в форме электронного документа, и наоборот (п.14 Порядка).

 3. Изменились сроки и порядок оформления листка нетрудоспособности при уходе за больным членом семьи.

Исключено ограничение по срокам выдачи больничных листов в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет (п.41 Порядка). Ранее он составлял 15 дней, если по заключению врачебной комиссии не требовался больший срок.

Увеличен до 7 дней срок выдачи листка нетрудоспособности при уходе за членом семьи старше 15 лет (п.41 Порядка). Ранее больничный выдавался на срок до 3 дней и только по решению врачебной комиссии мог быть выдан на 7 дней.

Установлен порядок оформления электронного больничного при необходимости ухода за двумя и более детьми – он формируется в единственном экземпляре, независимо от количества заболевших детей (п.44 Правил).

При оформлении электронного листка нетрудоспособности по уходу за членом семьи дополнительно указывается СНИЛС заболевшего (при наличии), а также код по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ), за исключением случаев оказания медицинской помощи по профилям «онкология», «дерматовенерология», «психиатрия-наркология», ВИЧ-инфекции, а также медицинской помощи больным туберкулезом (п.45 Порядка).

Теперь в случаях, когда один из членов семьи находится в отпуске по уходу за ребенком, другому члену семьи (родственнику) может быть выдан больничный лист по уходу за другим больным ребенком (п. 47 Порядка).

 4. Установлены новые особенности выдачи листка нетрудоспособности при карантине.

Учтена необходимость изоляции граждан или их временного отстранения от работы в случае введения ограничительных мероприятий (карантина). Теперь это регламентировано (п.48 Порядка).

Конкретизирована возможность выдачи одному из родителей листка нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет в случае введения главными государственными санитарными врачами и их заместителями ограничительных мероприятий (карантина) в организации, которую посещает ребенок. Аналогичная возможность установлена и для недееспособных членов семьи (п.49 Порядка).

Закреплена новая возможность получения электронного больничного листка (в т.ч. по беременности и родам) без посещения врача (с применением телемедицинских технологий) при угрозе распространения опасных заболеваний (п.50 Правил). Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

 5. Другие изменения

Нахождение в дневном стационаре приравнено к обычному стационарному лечению (п.11, 12, 38, 41, 65 Порядка).

Регламентированы сроки выдачи больничного листа в случаях многоплодной беременности (раздел VIII Порядка).

Отражена возможность рождения живого ребенка при сроке беременности менее 22 недель, порядок и сроки выдачи больничного по беременности и родам в этом случае (п.58, 56 Порядка).

Выдача дубликата листка нетрудоспособности теперь возможна только до момента выплаты пособия по нетрудоспособности (п.63 Порядка).

При формировании листка нетрудоспособности в форме электронного документа сведения о месте работы гражданина и типе его занятости (основное, по совместительству) не вносятся (п.65 Порядка).

Для исправления ошибок, допущенных в разделе «Заполняется страхователем» в электронном листке нетрудоспособности, вносятся соответствующие изменения и сведения повторно направляются в ФСС РФ (п.72 Порядка).